嚴(yán)把特種設(shè)備安全的三個(gè)要素
筆者長(zhǎng)期在特種設(shè)備安全監(jiān)察一線(xiàn)工作，對(duì)使用單位的特種設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行了深入地調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)有些問(wèn)題較為突出：一是部分私營(yíng)企業(yè)老板安全意識(shí)差，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，不愿對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行成本投入。二是部分特種設(shè)備操作人員對(duì)安全技術(shù)規(guī)程不熟悉，基本原理不懂，安全操作更無(wú)從談起。三是特種設(shè)備陳舊老化使用的增多，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成潛在的威脅。四是安全管理制度不規(guī)范，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重。五是安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)不完善，依然留有死角。針對(duì)以上存在的突出問(wèn)題，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，才能建立和諧的社會(huì)，必須注意掌握以下幾點(diǎn)：
避免事故預(yù)防為主
從特種設(shè)備發(fā)生事故的教訓(xùn)來(lái)分析，特種設(shè)備安全歸屬技術(shù)系統(tǒng)。遏制特種設(shè)備事故發(fā)生，應(yīng)從三方面入手。
第一，許多安全事故在本質(zhì)上都是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，可以采取三大對(duì)策預(yù)防避免。首先是設(shè)備質(zhì)量技術(shù)對(duì)策，即通過(guò)增加安全投入來(lái)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；其次是培訓(xùn)教育對(duì)策，特種崗位的操作人員要進(jìn)行定期安全培訓(xùn)教育，讓他們意識(shí)到職責(zé)是什么，責(zé)任在哪里，進(jìn)而在行為規(guī)范上約束自己；最后是管理對(duì)策。一方面政府職能部門(mén)要進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管；另一方面企業(yè)自身要建立一套行之有效的防控制度。
第二，使用單位的應(yīng)急預(yù)案不能紙上談兵，應(yīng)急預(yù)案首先要有應(yīng)急計(jì)劃，其次要明確應(yīng)包括系統(tǒng)組織的建立，事先要有周密的組織，包括現(xiàn)場(chǎng)如何處理，人員如何疏散。目前的最大問(wèn)題是有案不預(yù)，不少預(yù)案多是書(shū)面設(shè)想，基本沒(méi)有實(shí)際操作，起不到應(yīng)有的作用。
第三，使用單位法人代表應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全也是一種生產(chǎn)力。成本投入是肯定的，但安全也是一種生產(chǎn)力，這種投入是有效益的，體現(xiàn)在杜絕事故，減少損失。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，“事故預(yù)防的投入產(chǎn)生比”高于“事后懲戒產(chǎn)生比”；其次，這種投入增值作用明顯，能提高特種設(shè)備作業(yè)人員的工作效率。
安全素質(zhì)至關(guān)重要
現(xiàn)在很多安全事故都是思想不重視造成的。安全生產(chǎn)的靈魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素質(zhì)，尤其是管理者的安全素質(zhì)，因?yàn)樗麄兤鹬喈?dāng)關(guān)鍵的作用。一是要擺正自身的位置，搞好安全工作做人的工作是前提。管理者是教育行為的主體，就應(yīng)該對(duì)操作人員進(jìn)行教育引導(dǎo)、鼓勵(lì)、發(fā)揮潛在的能動(dòng)性。二是深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，是做好人的根本要求，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，我們要把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來(lái)。三是確保安全促進(jìn)和諧社會(huì)是做好人的工作的根本目的。即要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，鮮明地體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本，建立和諧社會(huì)的基本理念。
整改措施必須到位
特種設(shè)備使用單位只要加強(qiáng)防范，把每一項(xiàng)安全措施和安全技術(shù)規(guī)程真正落到實(shí)處，就會(huì)杜絕事故的發(fā)生。我縣特種設(shè)備安全基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，安全隱患大量存在，安全防范就顯得更加必要。然而，一些企業(yè)抱著僥幸心理，對(duì)政府職能部門(mén)查出的隱患視而不見(jiàn)，甚至對(duì)限期整改、依法查封、停產(chǎn)、停業(yè)整頓指令書(shū)也置若罔聞，并不采取有效的整改措施，消除隱患。由此看出，關(guān)鍵是企業(yè)要真正重視起來(lái)，在日常工作中應(yīng)建立日檢、周檢、月檢制度，才能做到每道工序，每個(gè)環(huán)節(jié)都不留死角，只有這樣才能真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立和諧社會(huì)。
